深圳印發(fā)《若干意見》 推動創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展
近日，中共深圳市委辦公廳、深圳市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，并發(fā)出通知，要求各區(qū)委和區(qū)人民政府，市委各部委辦，市直各單位，市各人民團(tuán)體，中直和各省（區(qū)）市駐深各單位結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
近日，中共深圳市委辦公廳、深圳市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，并發(fā)出通知，要求各區(qū)委和區(qū)人民政府，市委各部委辦，市直各單位，市各人民團(tuán)體，中直和各省（區(qū)）市駐深各單位結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
《關(guān)于推動深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》
全文如下：
為進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計與實體經(jīng)濟深度融合，切實提高深圳創(chuàng)意設(shè)計整體質(zhì)量水平和核心競爭力，持續(xù)提升城市綜合實力和市民生活品質(zhì)，在新時代打響“深圳設(shè)計”城市品牌，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都，現(xiàn)就推動深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神，圍繞粵港澳大灣區(qū)和全球區(qū)域文化中心城市、國際文化創(chuàng)新創(chuàng)意先鋒城市建設(shè)，注重價值引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、科技支撐、全球視野，培育一批有示范引領(lǐng)作用的行業(yè)龍頭企業(yè)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品，發(fā)展一批高素質(zhì)的創(chuàng)意設(shè)計中堅力量，打造一批具有國際影響力的創(chuàng)意設(shè)計品牌，逐步建成具有強大國際輻射力的創(chuàng)意設(shè)計之都，為深圳朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例作出積極貢獻(xiàn)。
——到2020年，全市創(chuàng)意設(shè)計全口徑服務(wù)收入超過1000億元，創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)增加到1.5萬家，創(chuàng)意設(shè)計師人才增加到10萬名，重點扶持國家或省級工業(yè)設(shè)計中心20家以上。創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升，深圳創(chuàng)意設(shè)計品牌在國內(nèi)外打響。
——到2035年，全市創(chuàng)意設(shè)計全口徑服務(wù)收入超過3000億元，創(chuàng)意設(shè)計師人才增加到15萬名，創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)有效支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深圳創(chuàng)意設(shè)計品牌具有較好國際美譽度。
——到本世紀(jì)中葉，創(chuàng)意設(shè)計與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密融合，形成全球先發(fā)優(yōu)勢，深圳創(chuàng)意設(shè)計成為知名國際品牌，全市基層社區(qū)創(chuàng)意設(shè)計人文環(huán)境、廣大市民創(chuàng)意設(shè)計素養(yǎng)和國際先進(jìn)水平接軌，建成具有強大國際輻射力的創(chuàng)意設(shè)計之都。
二、著力推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）精準(zhǔn)推動重點門類創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在工業(yè)設(shè)計、平面設(shè)計、時尚設(shè)計、建筑設(shè)計、工程設(shè)計、集成電路設(shè)計、影視動漫設(shè)計、游戲設(shè)計等領(lǐng)域加大支持力度，優(yōu)化營商環(huán)境，建立健全企業(yè)梯度培育機制，對創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)分類提供資金支持和政策服務(wù)。
（二）壯大創(chuàng)意設(shè)計市場主體。支持創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)向?qū)！⒕⑻亍⑿路较虬l(fā)展，打造中小微創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)集群，進(jìn)一步增加創(chuàng)意設(shè)計商事主體數(shù)量。倡導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立創(chuàng)意設(shè)計中心、首席設(shè)計師，建成一批國家級和省級工業(yè)設(shè)計中心。支持國際知名創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)、科研機構(gòu)總部落戶深圳或者在深圳設(shè)立研發(fā)總部。
（三）實施創(chuàng)意設(shè)計重大項目帶動。組織實施創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性重大工程和重點項目，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。扶持建設(shè)一批重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計中心。
（四）培育創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。推動創(chuàng)意設(shè)計與先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，尤其是與人工智能、第三代半導(dǎo)體、生命健康、新材料、新能源、互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)文化活化利用的緊密結(jié)合，支持運用新工具提升創(chuàng)意設(shè)計能力，著力構(gòu)筑深圳創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域、新優(yōu)勢、新效益。
（五）加強創(chuàng)意設(shè)計專業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵支持創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成研發(fā)、展示、采購、生產(chǎn)、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。探索深港文化創(chuàng)意合作新模式，建設(shè)前海國際文化創(chuàng)意基地。培育扶持一批重點園區(qū)發(fā)展，建設(shè)深圳米蘭國際時尚創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園。
（六）培育創(chuàng)意設(shè)計市場需求。鼓勵在機場、高鐵站、主題公園、特色小鎮(zhèn)、專業(yè)市場、特色商業(yè)街突出創(chuàng)意設(shè)計效果，豐富創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品服務(wù)，營造良好的創(chuàng)意設(shè)計市場環(huán)境。鼓勵創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)強化展示、互動功能，強化人群消費體驗。鼓勵各區(qū)激發(fā)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品服務(wù)消費，擴大文化消費規(guī)模。
（七）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)集約發(fā)展。鼓勵各區(qū)根據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造區(qū)域性的創(chuàng)意設(shè)計中心和成果轉(zhuǎn)化中心。建立區(qū)域協(xié)調(diào)機制與合作平臺，加強各區(qū)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群間的有機聯(lián)系，構(gòu)建優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)的區(qū)域發(fā)展格局。鼓勵創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)集團(tuán)運營，形成創(chuàng)意設(shè)計業(yè)集約式發(fā)展格局。
（八）加強創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)金融支持力度。鼓勵有關(guān)資本市場成立中小創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，努力為中小創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)解決不同發(fā)展階段的直接融資需求。支持商業(yè)銀行在創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款或以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作為主要擔(dān)保方式的組合貸款。
（九）培育全球知名深圳創(chuàng)意設(shè)計品牌。大力倡導(dǎo)以“深圳設(shè)計”促“深圳品牌”“深圳出品”，形成一批以創(chuàng)意設(shè)計為核心競爭力、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的時尚品牌企業(yè)。鼓勵深圳時尚龍頭企業(yè)制定品牌國際化發(fā)展戰(zhàn)略，增強品牌宣傳力度。引進(jìn)世界高端創(chuàng)意設(shè)計資源，大力發(fā)展時尚文化產(chǎn)業(yè)。支持國際知名時尚企業(yè)落戶深圳。
（十）實施創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)“走出去”工程。引導(dǎo)創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)擴大產(chǎn)品和服務(wù)出口，對入選國家文化出口重點企業(yè)、重點項目予以配套獎勵。鼓勵創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)在境外開展投資合作，設(shè)立產(chǎn)業(yè)園和分支機構(gòu)，開拓海外市場，尤其是開展和“一帶一路”國家地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作。探索建立深港澳創(chuàng)意設(shè)計聯(lián)盟，推動粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)意設(shè)計合作圈建設(shè)，著力構(gòu)建接軌全球的完整產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。
三、著力夯實深圳創(chuàng)意設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施
（十一）建設(shè)全球先進(jìn)水平的城市空間環(huán)境。對城市建筑、街區(qū)景觀、園林綠化、市政工程設(shè)施等統(tǒng)籌規(guī)劃，高定位、高標(biāo)準(zhǔn)編制城市設(shè)計導(dǎo)則，優(yōu)化建筑與城市空間關(guān)系，創(chuàng)新建筑設(shè)計方案優(yōu)選制度。增加各區(qū)域設(shè)計特色和識別性，提升商業(yè)街區(qū)、景觀大道、美麗公園、魅力水岸、山景海灣等示范項目的規(guī)劃、設(shè)計水平。
（十二）優(yōu)化創(chuàng)意設(shè)計發(fā)展環(huán)境。加強全市創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)和示范樓宇、示范空間的規(guī)劃建設(shè)和認(rèn)定管理。鼓勵創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)拓展功能，促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，將創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)基地建設(shè)成為具有濃郁人文環(huán)境、向國內(nèi)外廣泛宣傳深圳創(chuàng)意設(shè)計的窗口。優(yōu)化“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)新工場”等新型創(chuàng)意設(shè)計空間的發(fā)展環(huán)境。
（十三）加強創(chuàng)意設(shè)計載體建設(shè)。鼓勵支持文化藝術(shù)場館開辟創(chuàng)意設(shè)計空間。借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，規(guī)劃建設(shè)全方位、多功能的深圳創(chuàng)意設(shè)計館，展示交流深圳乃至全球創(chuàng)意設(shè)計精品，成為深圳創(chuàng)意設(shè)計傳承、培育、積淀與創(chuàng)新的基礎(chǔ)載體。建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計圖書館，鼓勵支持在各大書城開辟創(chuàng)意設(shè)計圖書專區(qū)。
（十四）優(yōu)化創(chuàng)意設(shè)計公共服務(wù)。加快建設(shè)一批深圳創(chuàng)意設(shè)計公共服務(wù)平臺，為各主體提供市場對接、共性技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)品檢驗、管理咨詢等服務(wù)。支持建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品服務(wù)電子商務(wù)平臺，開放信息共享服務(wù)，幫助中小微企業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計人才拓展市場。
（十五）完善創(chuàng)意設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。鼓勵和支持公民、法人以知識產(chǎn)權(quán)作價出資形式創(chuàng)辦企業(yè)。建立健全具有深圳特色的創(chuàng)意設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)預(yù)備案制度。推動建立全市創(chuàng)意設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，為創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)、設(shè)計師提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢指引、備案登記、鑒定評估、侵權(quán)分析、監(jiān)測預(yù)警、糾紛解決等全覆蓋式服務(wù)。支持創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)成立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛、訴訟、維權(quán)等難題。
四、著力加強創(chuàng)意設(shè)計人才培養(yǎng)引進(jìn)
（十六）加強創(chuàng)意設(shè)計教育體系建設(shè)。鼓勵深圳相關(guān)高等院校科學(xué)設(shè)置創(chuàng)意設(shè)計課程，引入優(yōu)質(zhì)師資，持續(xù)提升創(chuàng)意設(shè)計教育水平。探索采取中外合作辦學(xué)方式，在深圳新建世界一流的創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計學(xué)院。支持社會力量在創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)建設(shè)專業(yè)技能培訓(xùn)中心和職業(yè)教育校外實訓(xùn)基地。
（十七）提升創(chuàng)意設(shè)計理論研究水平。加大對創(chuàng)意設(shè)計基礎(chǔ)理論領(lǐng)域的投入，為基礎(chǔ)理論工作提供資助，翻譯、引進(jìn)一批高質(zhì)量前沿創(chuàng)意設(shè)計理論類著作，鼓勵創(chuàng)意設(shè)計理論書籍的撰寫、出版、發(fā)行，努力打造具有深圳特色的創(chuàng)意設(shè)計學(xué)派。聘請國內(nèi)外知名設(shè)計師，每年定期開展“創(chuàng)意設(shè)計大師講堂”活動，傳播國內(nèi)外創(chuàng)意設(shè)計新趨勢、新理論、新技術(shù)。
（十八）扶持創(chuàng)意設(shè)計專業(yè)人才發(fā)展。注重引進(jìn)一批高層次創(chuàng)意設(shè)計人才和團(tuán)隊，落實“鵬城英才計劃”，組織實施創(chuàng)意人才培養(yǎng)專項。大力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)意設(shè)計人才交流合作。加強與米蘭理工大學(xué)、中央圣馬丁藝術(shù)與設(shè)計學(xué)院、帕森斯設(shè)計學(xué)院等國際一流設(shè)計院校合作，選派深圳高校設(shè)計專業(yè)優(yōu)秀大學(xué)生和優(yōu)秀本土創(chuàng)意設(shè)計師到以上設(shè)計院校學(xué)習(xí)深造。
（十九）實施全民創(chuàng)意設(shè)計素養(yǎng)提升行動。提倡創(chuàng)意設(shè)計全民參與，探索編制創(chuàng)意設(shè)計讀本進(jìn)入中小學(xué)課堂，組織創(chuàng)意設(shè)計展覽走進(jìn)社區(qū)。組織行業(yè)協(xié)會、企業(yè)定期開展公益創(chuàng)意設(shè)計講座和培訓(xùn)。
（二十）完善創(chuàng)意設(shè)計師職業(yè)評價體系。發(fā)揮政府、市場、行業(yè)協(xié)會、用人單位等評價主體作用，建立健全創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域高層次人才和緊缺人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織和企事業(yè)單位依據(jù)市場需要自行開展能力水平評價活動。
五、著力提升深圳創(chuàng)意設(shè)計全球美譽度
（二十一）加大深圳創(chuàng)意設(shè)計品牌推廣。在國際知名設(shè)計城市建立深圳創(chuàng)意設(shè)計海外推廣中心，對接深圳本土與國際創(chuàng)意設(shè)計資源。積極參加聯(lián)合國教科文組織全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)相關(guān)會議和活動，提升深圳創(chuàng)意設(shè)計影響力。
（二十二）支持創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域重大活動。重點培育支持“創(chuàng)意十二月”、深圳設(shè)計周暨環(huán)球設(shè)計大獎、深圳時裝周、深圳國際工業(yè)設(shè)計大展、深港澳創(chuàng)意設(shè)計三城展、深港城市＼建筑雙城雙年展、中國國際空間設(shè)計大展、深圳禮物等創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域重大活動，搭建國際合作交流平臺。
（二十三）加強創(chuàng)意設(shè)計國際合作。積極組織深圳本土創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)、創(chuàng)意設(shè)計師參加倫敦設(shè)計節(jié)、米蘭設(shè)計周、巴黎設(shè)計周、紐約設(shè)計周等國際創(chuàng)意設(shè)計活動。研究與國際一流設(shè)計賽事機構(gòu)開展實質(zhì)性合作。探索與聯(lián)合國教科文組織設(shè)立面向全球的創(chuàng)意設(shè)計信托基金，推廣實施深圳創(chuàng)意設(shè)計重大項目。
（二十四）加強深圳創(chuàng)意設(shè)計宣傳推廣。編輯中英文《深圳創(chuàng)意設(shè)計》期刊，建設(shè)官方網(wǎng)站，開設(shè)社交賬號。在媒體開設(shè)創(chuàng)意設(shè)計類專題欄目，支持拍攝創(chuàng)意設(shè)計專題宣傳片、紀(jì)錄片，在海內(nèi)外主流媒體傳播推廣。
（二十五）建立深圳創(chuàng)意設(shè)計顧問團(tuán)。聘請國內(nèi)外創(chuàng)意設(shè)計界知名專家、學(xué)者成立深圳創(chuàng)意設(shè)計顧問團(tuán)，積極推薦國際先進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計項目和人才，為深圳參與國際創(chuàng)意設(shè)計合作和競爭提供咨詢建議。
六、建立健全深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展保障體系
（二十六）加強深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展組織保障。成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)全市創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和規(guī)劃等。
（二十七）加強深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展資金保障。加大對深圳創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的扶持力度，優(yōu)化現(xiàn)有創(chuàng)意設(shè)計財政資金支持的結(jié)構(gòu)，實施深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計發(fā)展扶持計劃，對創(chuàng)意設(shè)計與科技、文化、旅游、體育、教育等方面的融合，創(chuàng)意設(shè)計重大項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才教育培養(yǎng)，重大創(chuàng)意設(shè)計活動、重大品牌建設(shè)和國際化推廣，創(chuàng)意設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行重點引導(dǎo)扶持。深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計發(fā)展扶持計劃具體操作規(guī)程由深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計發(fā)展辦公室會同有關(guān)部門另行制定。
（二十八）加強深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展人才政策保障。針對性優(yōu)化完善政策，提高深圳對各類創(chuàng)意設(shè)計人才的吸引力，重點加強高層次創(chuàng)意設(shè)計人才、青年設(shè)計師、高校畢業(yè)生等在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活、住房等方面的政策保障，對本市緊缺急需的創(chuàng)意設(shè)計人才按規(guī)定申請辦理人才引進(jìn)，其配偶和未成年人子女可根據(jù)有關(guān)政策隨調(diào)隨遷。對符合條件的外籍優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計人才推薦辦理永久居留證和多次往返人才簽證。
（二十九）加強深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展用地保障。遵循節(jié)約集約利用、合理分配資源的原則，適當(dāng)將創(chuàng)意設(shè)計重大項目用地納入年度土地供應(yīng)計劃，優(yōu)先保證用地需求。創(chuàng)意設(shè)計項目使用工業(yè)、研發(fā)總部用地的，可以“帶產(chǎn)業(yè)項目”掛牌方式供地。結(jié)合城市更新，整合和盤活舊廠房用地，增加項目用地支撐。在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，創(chuàng)意設(shè)計項目申請使用工業(yè)用地，符合廣東省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄且用地集約的，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。
（三十）落實深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展稅收優(yōu)惠保障。創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)員工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。對國家重點鼓勵的創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)，符合國家有關(guān)規(guī)定的境內(nèi)單位和個人向境外單位提供的完全在境外消費的創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)，實行增值稅零稅率。對國家重點鼓勵的創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品出口根據(jù)出口報關(guān)的商品代碼對應(yīng)的退稅率實行相應(yīng)的出口退（免）稅政策。